德國削減光伏補貼 中國企業(yè)將受嚴(yán)重影響
2012-02-27
德國政府進一步削減太陽能光伏補貼,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整力度可能超過預(yù)期。德國太陽能產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整不僅將對其國內(nèi)企業(yè),也將對中國太陽能光伏企業(yè)產(chǎn)生重要影響。電纜管道密封系統(tǒng)
大投入低產(chǎn)出 反對呼聲增強
目前,德國是世界最大的太陽能電力市場,全球新增的太陽能發(fā)電設(shè)備一半在德國,總裝機容量2500萬千瓦。由于德國政府一直執(zhí)行太陽能電力補貼政策(根據(jù)德國《可再生能源法》,電力公司必須高價購買用戶多余的太陽能電力,政府再根據(jù)情況提供補貼),過去10年,德國政府對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)補貼超過1000億歐元,占新能源領(lǐng)域補貼總額的50%。政府對太陽能產(chǎn)業(yè)巨大的資金投入,卻只滿足了3%的用電需求,遠少于風(fēng)能所實現(xiàn)的8%,導(dǎo)致國內(nèi)反對太陽能發(fā)電的呼聲日益增強。德國經(jīng)濟學(xué)家厄爾德曼也表示,發(fā)展太陽能可能是德國在環(huán)保政策上“最昂貴的錯誤”。
產(chǎn)業(yè)受政策與市場雙重因素影響
此次德國執(zhí)政聯(lián)盟密鼓地修訂《可再生能源法》,轉(zhuǎn)而將風(fēng)能作為新能源的主攻方向。計劃對德國太陽能發(fā)電新裝機容量進行嚴(yán)格控制,并對上網(wǎng)電價補貼額度進行大幅削減。德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會警告稱,該計劃將影響德國光伏產(chǎn)業(yè)10萬個工作崗位,整個產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重危機。
據(jù)分析,德國太陽能光伏企業(yè)陷入困境的原因一方面是政府補貼不斷減少,另一方面源于全球的激烈競爭。目前,全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,供大于求必然導(dǎo)致價格下跌。僅去年前9個月,光伏產(chǎn)品的價格就下降了30%。業(yè)內(nèi)人士估計,德國太陽能光伏行業(yè)將迎來一番大洗牌,最終可能只余1/3的公司生存。
埋怨中國產(chǎn)品競爭
與德國同行相比,中國企業(yè)生產(chǎn)的太陽能光伏產(chǎn)品價格占優(yōu)、質(zhì)量也不差。德國一些太陽能企業(yè)便將自身困局歸咎于中國競爭。德國太陽能電池模板生產(chǎn)商Solon SE公司在破產(chǎn)聲明中強調(diào),它們遭遇了中國產(chǎn)品的“低價競爭”。另據(jù)德新社1月15日報道,一些德國太陽能企業(yè)希望政府對中國太陽能廠商征收懲罰性關(guān)稅。中部德國太陽能谷研究協(xié)會會長奧利希稱,“現(xiàn)在的競爭明顯扭曲。中國在大幅擴張產(chǎn)能并確立了穩(wěn)定的市場地位”。
中國賽維LDK不久前決定收購德國Sunway光伏公司也遭到非議。《法蘭克福匯報》刊文稱,歐盟原指望中國動用超過3萬億美元的外匯儲備來購買歐洲國債,緩解歐債危機,沒想到中國企業(yè)卻趁著廉價“搶灘”歐洲企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德國經(jīng)濟部指出,2008年德國新增太陽能光電市場份額的60%由德國太陽能企業(yè)占有,中國廠商只占21%。到了2011年,中國廠商份額達到60%,而德國企業(yè)份額則縮小至15%。
業(yè)界呼吁:謹(jǐn)慎對待 保留競爭
光伏企業(yè)加拿大太陽能公司在慕尼黑舉行新聞發(fā)布會,呼吁歐洲不要效仿美國的惡劣先例,對中國太陽能企業(yè)設(shè)置貿(mào)易障礙。發(fā)布會指出,懲罰性關(guān)稅將影響歐洲太陽能行業(yè)的上千個工作崗位,歐洲光伏項目的開發(fā)商、安裝商和服務(wù)企業(yè)也都將受到連帶影響,這對深陷危機的歐洲來說不是什么好事。“德國之聲”的一篇署名文章指出,批評中國太陽能企業(yè)的人或許忘了,德國太陽能企業(yè)多年來也得到了政府的大力扶持。
美國能源政策專家克里斯·布朗認(rèn)為,中國發(fā)展太陽能光伏是發(fā)展新能源戰(zhàn)略的一部分,目的是擺脫對能源進口的依賴,減少環(huán)境污染。在支持研發(fā)的相關(guān)政策鼓勵下,中國太陽能光伏企業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌和技術(shù)基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)分析師維希特則認(rèn)為,德國從事光伏產(chǎn)業(yè)的多是中小企業(yè),無法進行規(guī)模化生產(chǎn)。中國則不同,大工廠通過規(guī)模化生產(chǎn)可以壓低成本!督鹑跁r報》德文版的文章說,部分德國太陽能企業(yè)的弱點越來越明顯:規(guī)模太小,沒有競爭力,產(chǎn)品成本高以及專業(yè)化程度不夠。
德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁克尼希表示,長遠來看,太陽能產(chǎn)業(yè)的激烈競爭有利于行業(yè)發(fā)展。依靠技術(shù)進步、規(guī)模化生產(chǎn)和激烈的國際競爭,太陽能行業(yè)正在朝著生產(chǎn)廉價能源的目標(biāo)不斷前進。